Cities Today 편집장 Sarah Wray 작성
https://www.itu.int/hub/2022/05/smart-home-iot-benefits-social-care-older-persons/
사회복지 비용 증가, 고령화, 그리고 돌봄 인력 부족은 영국 지방 당국에 상당한 어려움을 야기하고 있습니다.
점점 더 많은 사람들이 최신 보조 기술을 활용하여 취약 계층 주민들이 자신의 집에서 더 오랫동안 독립적으로 생활하고, 삶의 질을 향상시키면서 동시에 예산 균형을 유지하는 데 도움을 줄 수 있는 방법을 모색하고 있습니다.
지방 의회는 또한 2025년에 있을 아날로그에서 디지털로의 전환에 대비해야 하며, 이를 위해서는 많은 원격 의료 솔루션을 업그레이드해야 합니다.
도입되고 있는 기술에는 센서, 스마트 스피커 및 조명, 가상 현실, 영상 통신 등이 포함됩니다. 이러한 기술들은 단순한 기기 장식이나 지나친 편의성을 넘어 스마트 홈의 진정한 잠재력을 보여줄 수 있을 것입니다.
규모 확장과 자금 조달은 항상 어려운 과제입니다. 시범 사업과 시험 단계를 넘어서기 위해 여러 지방 자치 단체들이 새로운 파트너십과 재정 모델을 개발하기 시작했습니다.
부엌에는 이야기가 담겨 있다
런던의 서튼 구의회는 서튼 주택 그룹 및 기술 회사인 IoT 솔루션 그룹과 협력하여 개인의 활동 수준에 대한 실시간 정보를 제공하는 약 150개의 가정용 센서를 설치해 왔습니다.
양사는 이미 폐기물 및 주차 관련 IoT 활용 사례를 중심으로 협력 관계를 이어가고 있었습니다. 팬데믹 기간 동안 사회복지 서비스에 대한 수요가 증가하고 대면 접촉을 최소화해야 함에 따라, IoT 솔루션 그룹은 새로운 제품 개발을 신속하게 진행했습니다.
이 센서는 주전자를 끓이거나, 문을 열거나, 식사를 준비하는 것과 같은 대기 조건의 변화를 감지하며, 연료 빈곤 위험이나 습기와 같은 문제도 파악할 수 있습니다.
배터리로 작동하는 이 센서들은 저전력 광역 네트워크(LPWAN)를 통해 연결되며, 우편함을 통해 배송됩니다. 플러그, 전선, 설정이 필요 없고, 가정용 인터넷 연결도 필요하지 않습니다.
IoT 솔루션 그룹의 설립자 겸 CTO인 닐 포스는 “[거주자들은] 이 제품을 주방에 두고 신경 쓰지 않아도 됩니다.”라고 말합니다.
"센서가 감지한 대기 변화는 클라우드에 집계되고, 거기서 알고리즘을 사용하여 인간의 활동과 다른 요인을 구분하는 모든 분석을 수행합니다."
이 시스템은 각 개인의 일반적인 행동 패턴을 기반으로 '디지털 트윈'을 구축하고, 패턴의 변화가 감지되면 보호자, 가족 구성원 또는 자립 생활 담당자에게 즉시 알림을 보냅니다.
이는 거주자들이 눌러야 하는 원격 의료용 펜던트 알람에 대한 대안을 제공합니다. 서튼 구의회 스마트 플레이스 프로젝트 관리자이자 사회복지사인 브래들리 쿠파는 이러한 알람이 "종종 걸려 있거나 서랍 속에 처박히는 경우가 많다"고 지적합니다.
쿠파는 이 시스템 덕분에 조기 개입이 가능해졌고, 거주자가 집에서 넘어져 다쳤을 때 최소 한 명의 생명을 구할 수 있었다고 말했습니다.
그는 현재 진행 중인 시범 사업을 통해 데이터 시각화와 머신러닝 및 예측 분석을 활용하여 사후 대응이 아닌 사전 예방적 조치를 취하는 것이 얼마나 유익한지 확인했다고 밝혔습니다. 이는 예산의 70% 이상을 사회복지 분야에 지출하는 지자체의 비용 절감에도 기여할 수 있을 것으로 기대됩니다.
그는 "목표는 사람들과의 연결을 끊거나 지원을 줄이는 것이 아니라, 적절한 시기에 적절한 방법을 통해 적절한 지원을 받을 수 있도록 하는 것"이라고 말했다.
IoT 솔루션 그룹의 센서 서비스 비용은 기기당 월 약 10파운드(13달러)이며, 센서 개수와 계약 기간에 따라 할인이 적용됩니다.
쿠파는 "현재 사람들이 거주하는 곳에 설치된 [원격 의료] 기기의 비용은 그보다 훨씬 높습니다."라고 말합니다.
이제 핵심은 체계적인 접근 방식을 통해 해당 기술을 더욱 널리 보급하는 것입니다.
다음 시험 단계에서는 해당 기기가 여러 원격 의료 서비스 제공업체의 플랫폼에 통합될 예정이며, 이를 통해 더 많은 지방 자치 단체에서도 해당 기기를 이용할 수 있게 될 것입니다.
쿠파는 "파일럿 프로젝트에서 흔히 발생하는 문제는 기술이 제품으로 자리 잡지 못하고 기존 원격 의료 인프라와 연결되지 않았다는 점입니다."라고 말하며, "기존 모델에 새로운 기기를 통합하는 것을 제가 적극적으로 추진하고 있습니다."라고 덧붙였습니다.
새로운 것을 발명하지 말고, 기존 것을 개선하세요.
서튼과 마찬가지로 뉴캐슬 시의회도 시범 사업을 통해 파트너와 협력하는 것이 중요하다는 것을 알게 되었습니다.
시의회는 컨설팅 회사인 어반 포사이트(Urban Foresight)를 디지털 전환 혁신 파트너로 선정하여 협력하고 있습니다. 문제 해결 중심 접근 방식을 통해 성인 사회복지 분야의 재활 서비스, 특히 낙상 관련 서비스에서 디지털 도구가 상당한 효과를 가져올 수 있는 영역으로 파악했습니다. 이 단기 서비스는 입원 후 또는 필요 변화 후 사람들이 회복하여 집에서 독립적으로 생활할 수 있도록 돕습니다.
조사 결과, 재활 서비스 이용자의 41%가 재활 서비스 제공 전이나 도중에 낙상을 경험하는 것으로 나타났으며, 이러한 낙상 사례는 체계적으로 기록되지 않고 있었습니다. 낙상의 주요 원인으로는 충분한 식사와 음료 섭취 부족, 집안에서 이동 중 무리하게 팔을 뻗거나 넘어지는 행위, 그리고 균형 감각과 근력 향상의 필요성 등이 있었습니다.
팀은 어떤 도구가 도움이 될 수 있는지 알아보기 위해 기술 분석을 실시했고, 사람들이 디지털 기술에 대해 어떻게 생각하는지 알아보기 위해 사용자 설문 조사도 진행했습니다.
그들은 사람들에게 식사와 음료 섭취를 알려주는 아마존 알렉사 스마트 스피커, 집안에서 길을 찾는 데 도움을 주는 필립스 스마트 휴 조명, 그리고 화상 통화를 통해 제공되는 신체 발달 프로그램을 선택했습니다.
"와이파이 연결과 디지털 활용 능력을 갖춘 사람들이 예상보다 많았고, 집에서 안전하게 생활하는 데 도움이 되는 새로운 기술 사용에 관심을 보였다는 사실에 상당히 놀랐습니다."라고 도시예측 전문 컨설팅 회사인 어반 포사이트의 선임 컨설턴트 엠마 클레멘트는 말합니다.
이번 시범 사업은 소규모로 진행되었습니다. 2021년 봄부터 12명의 사용자가 각자의 필요에 따라 다양한 기술을 제공받았지만, 뉴캐슬 시의회 성인 사회복지 및 통합 서비스 담당 서비스 관리자인 벤 맥러플란은 이러한 소규모 사업이었음에도 불구하고 중요한 교훈을 얻었다고 말합니다.
알렉사 기기는 알림 기능에 특히 효과적이었고, 스마트 조명은 효과적이었지만 "시범 운영에 사용하기에는 지나치게 복잡하다"는 평가를 받았으며, 영상 통화 애플리케이션은 연결 문제로 인해 개념 증명 단계 이상으로 발전하지 못했습니다.
이 프로젝트를 통해 낙상 사고 기록을 더욱 효율적으로 관리할 수 있는 시스템도 구축되었습니다.
이번 시범 사업을 통해 의회는 자신들의 강점을 최대한 활용해야 한다는 중요한 교훈을 얻었습니다. 재활팀은 성인들이 목표를 달성하기 위해 기술을 활용하도록 지원하는 데 가장 적합하지만, 직접 설치해주는 역할은 하지 못한다는 것이 드러났습니다. 다음 단계에서는 의회와 어반 포사이트(Urban Foresight)가 가정용 기술 보급 및 재고 관리, 조달 등의 문제를 경험한 기존 원격 의료 파트너와 협력할 예정입니다.
클레멘트는 "우리가 받아들인 원칙은 '새로운 것을 발명하기보다는 개선하라'는 것입니다."라고 말합니다.
비용 대비 효과 평가 결과, 소비자 기술을 사용하는 것이 비용 효율적이며, 시범 사업을 통해 단 한 건의 낙상 사고만 예방하더라도 투자 비용의 두 배 이상을 회수할 수 있다는 결론이 나왔습니다.
다음 단계에서는 집 밖에서도 착용할 수 있도록 모바일 통신 기능을 갖춘 펜던트를 시험할 예정이며, 이 펜던트에는 길을 잃을 수 있는 치매 환자를 지원하기 위한 위치 추적 기능이 포함되어 있습니다. 또한, 알렉사 기기는 요양 시설에서 추가적으로 시험될 예정입니다.
클레멘트는 또한 문제 해결 중심적이고 기술에 구애받지 않는 접근 방식의 중요성과 프로그램 관리를 담당할 전담 직원을 배치하는 것의 중요성을 핵심 교훈으로 꼽았습니다.
이 사업은 뉴캐슬 시의회, 보건 및 사회복지 기관, 자원봉사 단체, 그리고 대학들이 협력하여 도시의 건강과 복지를 향상시키기 위한 파트너십인 '콜라보레이티브 뉴캐슬(Collaborative Newcastle)'에도 통합되고 있습니다. 맥러플란은 이 사업에 디지털 워크스트림이 추가되어 새로운 아이디어를 전체적인 관점에서 탐구할 수 있게 될 것이라고 말했습니다.
투자 수익률
리버풀은 자체 5G 네트워크를 통해 디지털 의료 기술을 시범 운영하고 있습니다. 이 기술은 더욱 중요한 애플리케이션을 지원하고 대화형 음성 기능을 제공하는데, 리버풀 시의회 성인 사회복지 서비스 위탁 및 계약 관리자인 앤 윌리엄스는 이것이 핵심이라고 말합니다.
"사물인터넷(IoT)을 활용할 수 있는 센서들이 많이 있고, 성능도 매우 뛰어납니다."라고 그녀는 말합니다. "기존 원격진료 장비보다 가격이 저렴하다는 점도 장점입니다. 하지만 음성 대화가 불가능하기 때문에 기존 원격진료 시스템을 완전히 대체할 수는 없다는 점을 인지하고 있습니다."
이 사업의 1단계는 문화·미디어·스포츠부의 5G 테스트베드 및 시범 프로그램의 일환으로 2018년 4월에 시작되어 20개월 동안 진행되었습니다.
유럽 최초의 5G 기반 건강 시범 사업으로 홍보된 이 프로젝트는 5G 기술이 디지털 소외 지역에서 측정 가능한 건강 및 사회 복지 혜택을 제공할 수 있는지 여부를 테스트하기 위해 490만 파운드(640만 달러)의 자금을 지원받았습니다.
이 프로젝트는 여러 분야의 전문가들로 구성된 컨소시엄에 의해 진행되었으며, 외로움을 줄여주는 앱, 원격 의료 서비스, 가상 현실을 이용한 통증 완화, 환경 센서, 탈수 방지 장치, 그리고 사람들이 집에서 안전하게 약을 복용할 수 있도록 하는 약국 화상 연결 서비스 등 11가지 기술을 자원 봉사자들을 대상으로 시범 운영했습니다.
평가 결과, 이러한 기술을 활용하면 서비스 이용자의 건강 결과와 삶의 질을 개선하고 보건 및 사회복지 서비스의 역량을 강화할 수 있는 것으로 나타났습니다.
분석 결과, 사용되는 기술에 따라 보건 및 사회복지 서비스 분야에서 사용자 100명당 연간 20만 파운드 이상의 잠재적 비용 절감 효과가 있는 것으로 추산되었습니다.
프로젝트 2단계에서는 리버풀의 특정 지역에서 의료 및 사회복지 서비스를 위한 사설 5G 네트워크를 개발하기 위해 430만 파운드가 추가로 지원되었습니다.
이러한 기술에는 원격으로 건강 상태를 관리하고 모니터링하는 의료용 기기, 불안 감소 기법을 가르치는 앱, 원격 일반의 진료 상담 서비스, 상처 치료 및 관리, 센서 기술 등이 포함됩니다.
이 프로젝트는 최근 2022년 9월까지 연장되었으며, 공공 서비스 제공에 있어 민간 5G 네트워크 활용에 대한 '청사진'을 개발하는 것을 목표로 합니다.
본 프로젝트는 민간 5G의 사업 타당성에 대한 상세한 분석으로 마무리될 것입니다.
윌리엄스는 이것이 삶의 질 향상과 금전적 이득 모두를 포함하며, 사람들이 더 오랫동안 독립적으로 생활함으로써 절감되는 비용, 낙상 감소, 간병인의 시간 절약과 같은 요소들을 포함할 수 있다고 말했습니다.
실현된 이점을 평가하려면 목표를 명확히 해야 한다고 그녀는 말합니다.
"저희는 언제나 '기술 그 자체를 위한 기술은 안 된다'는 신념을 가지고 있었습니다. 온갖 최첨단 기술들이 쏟아져 나오지만, 중요한 것은 그 기술이 실질적인 장기적인 문제를 해결하는가 하는 점입니다."
네트워크 효과
사업 타당성 검토는 단순히 금전적인 문제만은 아니지만, 도시들은 프로그램에 대한 장기적인 자금 조달 방안을 고려해야 합니다.
사업 타당성 분석을 위한 점점 더 효과적인 방법으로 전체적인 접근 방식이 주목받고 있습니다.
윌리엄스는 "우리는 단순히 보건 및 사회복지 분야를 넘어 더 넓은 시민적 관점을 가지고 있습니다."라며 "이 네트워크를 활용할 수 있는 다른 다양한 분야가 있습니다."라고 말했습니다.
최근 추세를 반영하여 리버풀의 이번 계획은 더 많은 사람들이 교육, 직업 및 사회적 목적을 위한 온라인 기회에 접근할 수 있도록 디지털 격차를 줄이기 위한 노력과 연계되어 있습니다.
또한 리버풀의 네트워크는 민영 네트워크이기 때문에 도시는 이동통신 사업자에게 '네트워크 일부'를 제공하여 서비스 사각지대를 메울 수 있습니다.
윌리엄스는 "이는 이동통신 회사와의 일반적인 관계를 뒤집는 것입니다."라고 말하며, "대형 회사 중 한 곳이 제게 '앤, 우리는 지방 자치 단체에 판매하는 부서가 없습니다. 우리는 당신들에게 판매합니다.'라고 말했습니다."라고 덧붙였다.
윌리엄스는 이러한 "혁신적인" 모델이 지방 당국 사이에서 더욱 인기를 얻을 것으로 예상합니다.
수락
집은 사람들의 가장 사적인 공간이기 때문에 디지털 감시가 사생활 침해로 느껴질 수 있는지에 대한 의문이 제기됩니다.
쿠파는 서튼에서 해당 서비스를 제안받은 주민 중 거절한 사람은 거의 없다고 말합니다. 영상이나 음성 녹화는 이루어지지 않으며, 개인 정보도 수집되지 않습니다.
"사실 설치가 복잡할 필요가 없었기 때문에 요청 사항은 꽤 간단했습니다. 사람들이 건강에 대해 매우 걱정하던 시기에 지방 당국이 사람들의 안전을 지키기 위한 방법을 고려하고 있다는 점이 환영받았다고 생각합니다."
뉴캐슬에서는 일부 주민들이 전화 연락을 받았을 때 경계심을 보이는 것을 발견했으며, 장비를 직접 가져가서 시연해 주는 것이 중요하다는 것을 알게 되었습니다.
Urban Foresight는 데이터 관리 및 시험 참여에 관한 정보 제공과 관련하여 지침을 제공했습니다.
맥러플란은 "앞으로 재사용할 수 있는 템플릿이 분명히 많이 있습니다."라고 말합니다.
윌리엄스는 리버풀에서 참여한 소수의 참가자들이 항상 감시당하는 느낌이 싫다며 센서 장치를 반납했다고 밝혔습니다. 그녀는 이러한 도구들이 "모든 사람에게 적합한 것은 아니다"라고 말하면서도, 사람들이 스마트워치와 같은 기술에 익숙해짐에 따라 이러한 상황도 점차 바뀔 것이라고 믿는다고 덧붙였습니다.
"섣부른 일반화를 할 수도 없어요."라고 그녀는 말합니다. "팬데믹 때문에 갑자기 페이스북 포털이나 구글 허브 전문가가 된 [노인]들도 많으니까요."
"사람들은 그걸 기술이라고 부르지 않고 사용하고 있어요. 이렇게 저렇게 하면 손주들과 대화할 수 있다는 걸 알고 있죠. 사람들이 기술을 받아들이는 방식이 바로 그런 겁니다."
이 기사는 Cities Today에 처음 게재되었습니다.
이미지 크레디트: Pexels를 통한 SHVETS 생산
게시 시간: 2022년 5월 6일