Sarah Wray, Cities Today 편집자
https://www.itu.int/hub/2022/05/스마트홈-사물인터넷-혜택-사회복지-노인-개인/
증가하는 사회 복지 비용, 고령화되는 인구, 그리고 돌봄 종사자 부족은 영국의 지방 자치 단체에 심각한 과제로 다가옵니다.
점점 더 많은 사람들이 최신 보조 기술을 활용해 취약 계층 주민들이 집에서 더 오랫동안 독립적으로 생활할 수 있도록 지원하고, 삶의 질을 향상하는 동시에 예산 균형을 맞추는 데 도움이 될 수 있는 방법을 모색하고 있습니다.
또한 지방 의회는 2025년에 아날로그에서 디지털로 전환하는 데 대비해야 하며, 이를 위해 많은 텔레케어 솔루션을 업그레이드해야 합니다.
현재 도입되고 있는 기술로는 센서, 스마트 스피커와 조명, 가상 현실, 그리고 화상 통신 등이 있습니다. 이러한 시도들은 단순한 기기의 눈속임이나 초편의성을 넘어 스마트 홈의 진정한 힘을 보여줄 잠재력을 가지고 있습니다.
규모와 자금 조달은 항상 어려운 과제입니다. 시범 사업과 시범 사업을 발전시키기 위해 여러 협의회가 새로운 파트너십과 재정 모델을 개발하기 시작했습니다.
주방은 이야기를 전한다
런던의 Sutton Council은 Sutton Housing Group과 기술 회사 IoT Solutions Group과 협력하여 개인 활동 수준에 대한 실시간 통찰력을 제공하는 약 150개의 가정용 센서를 배치했습니다.
폐기물 및 주차 관련 IoT 활용 사례를 중심으로 협업이 이미 진행 중이었습니다. 팬데믹 기간 동안 사회복지 서비스에 대한 수요가 증가하고 대면 접촉을 최소화해야 함에 따라 IoT 솔루션 그룹은 신제품 개발을 신속하게 진행했습니다.
센서는 주전자 끓이기, 문 열기, 식사 만들기 등 대기 조건의 변화를 모니터링하고 연료 부족 위험이나 습기와 같은 문제도 식별할 수 있습니다.
배터리로 구동되는 센서는 저전력 광역 네트워크(LPWAN)를 통해 연결되어 우편함을 통해 배달되었으며, 플러그, 전선 또는 구성이 필요 없었고, 가정 내 인터넷 연결도 필요 없었습니다.
IoT Solutions Group의 창립자 겸 CTO인 Neal Forse는 "주민들은 주방에 두고 잊어버릴 수 있습니다."라고 말했습니다.
센서가 감지한 대기 변화는 클라우드에 집계되고, 우리는 클라우드에서 알고리즘을 사용하여 인간의 활동을 다른 활동과는 달리 판단하여 모든 분석을 수행합니다.
이 기능은 각 개인의 일반적인 행동 패턴을 기반으로 '디지털 쌍둥이'를 구축하고, 패턴에 변화가 감지되면 보호자, 가족 구성원 또는 독립 생활 관리자에게 즉시 경고를 보냅니다.
예를 들어, 이것은 주민들이 직접 눌러야 하는 텔레케어 펜던트 알람에 대한 대안을 제공합니다. Sutton Council의 스마트 플레이스 프로젝트 관리자이자 사회 복지사인 브래들리 쿠파는 "종종 걸려 있거나 서랍에 넣어두게 됩니다"라고 말했습니다.
쿠파는 이 시스템 덕분에 이미 조기 개입이 가능해졌고, 집에서 주민이 넘어졌을 때 적어도 한 명의 생명을 구할 수 있었다고 말했습니다.
그는 현재 진행 중인 시범 사업이 데이터 시각화와 머신러닝, 예측 분석을 활용하여 사후 대응이 아닌 선제적 대응을 가능하게 하는 이점을 보여주었다고 말했습니다. 이를 통해 예산의 70% 이상을 사회 복지에 사용하는 의회의 비용을 절감할 수 있는 잠재력이 있습니다.
그는 "목표는 사람들과의 연결을 끊거나 지원을 줄이는 것이 아니라, 적절한 시기에 적절한 수단을 통해 적절한 지원을 받을 수 있도록 하는 것입니다."라고 말했습니다.
IoT 솔루션 그룹 센서 서비스 비용은 기기당 한 달에 약 10파운드(13달러)이며, 센서 수와 계약 기간에 따라 할인이 적용됩니다.
Coupar는 "현재 사람들의 집에 설치된 [텔레케어] 장비의 비용은 그보다 훨씬 더 많이 듭니다."라고 말했습니다.
이제 핵심은 체계적인 접근 방식을 통해 기술을 더 널리 보급하는 것입니다.
실험의 다음 단계에서는 이 장치가 여러 텔레케어 제공업체의 플랫폼에 통합될 예정이며, 이를 통해 다른 지역의 더 많은 지방 자치 단체에서도 이 장치에 접근할 수 있게 될 것입니다.
쿠파는 "시범 운영에서 직면하는 문제는 기술이 제품으로서 내장되어 있지 않고 나머지 텔레케어 인프라와 연결되지 않았다는 점입니다."라고 말하며, "저는 기존 모델에 새로운 기기를 통합하는 것을 매우 중요하게 생각합니다."라고 덧붙였습니다.
발명하지 말고 개선하세요
서튼과 마찬가지로 뉴캐슬 시의회도 시범 운영을 통해 파트너와 협력하는 것이 중요하다는 것을 깨달았습니다.
협의회는 디지털 혁신 파트너로서 컨설팅 회사인 Urban Foresight와 협력하고 있습니다. 도전 중심의 접근 방식을 채택한 성인 사회복지 서비스 내 재활 서비스는 디지털 도구가 상당한 영향을 미칠 수 있는 분야로, 특히 낙상과 관련하여 그 효과가 확인되었습니다. 이 단기 서비스는 입원이나 필요 사항의 변화 후 사람들이 회복하고 자택에서 독립적으로 생활할 수 있도록 지원합니다.
발견 과정에서 재활 서비스 이용자의 41%가 케어 패키지 이용 전이나 이용 중에 낙상을 경험하는 것으로 나타났지만, 이는 중앙 기록에 기록되지 않았습니다. 일반적인 원인으로는 충분한 음식과 수분 섭취 부족, 집 안을 돌아다니는 동안 팔을 너무 많이 뻗거나 넘어지는 것, 그리고 균형 감각과 근력 향상이 필요했기 때문이었습니다.
이 팀은 어떤 도구가 도움이 될지 알아보기 위해 기술 검토를 실시했으며, 사람들이 디지털 기술에 대해 어떻게 생각하는지 알아보기 위해 사용자 설문 조사를 실시했습니다.
그들은 사람들에게 식사와 음료 섭취를 알려주는 Amazon Alexa 스마트 스피커, 집안 탐색을 도와주는 Philips Smart Hue 조명, 그리고 화상 통화를 통한 신체 발달 프로그램을 선택했습니다.
Urban Foresight의 수석 컨설턴트인 에마 클레멘트는 "많은 사람들이 Wi-Fi 연결과 디지털 기술을 갖추고 있으며, 집에서 안전하게 생활하는 데 도움이 되는 새로운 기술을 사용하는 데 관심을 갖고 있다는 사실에 매우 놀랐습니다."라고 말했습니다.
배포 규모는 작았습니다. 2021년 봄부터 12명의 사용자가 각자의 필요에 따라 다양한 기술을 제공받았습니다. 하지만 뉴캐슬 시의회 성인 사회 복지 및 통합 서비스 부문의 서비스 관리자인 벤 맥라플런은 이 규모에서도 이 이니셔티브가 중요한 교훈을 얻었다고 말합니다.
알렉사 기기는 특히 알림 기능에 성공적이었고, 스마트 조명은 효과적이었지만 "시범 적용에는 너무 복잡하다"는 평가를 받았으며, 화상 통화 애플리케이션은 연결 문제로 인해 개념 증명을 넘어서는 단계로 진행되지 못했습니다.
이 프로젝트를 통해 낙상 사고를 보다 정확하게 기록할 수 있는 시스템도 구축되었습니다.
협의회가 얻은 중요한 교훈은 강점을 최대한 활용해야 한다는 것이었습니다. 시범 운영을 통해 재활팀은 성인들이 기술을 활용하여 목표를 달성하도록 지원하는 데 가장 적합한 위치에 있지만, 기술을 설치하는 데에는 적합하지 않다는 것이 드러났습니다. 다음 단계에서 협의회와 Urban Foresight는 홈 기술 도입 및 재고 관리, 조달 등의 문제 관리 경험이 풍부한 기존 원격 진료 파트너와 협력할 것입니다.
클레멘트는 "우리가 채택한 원칙은 '개선하라, 발명하지 마라'는 것입니다."라고 말했습니다.
비용 대비 가치 평가 결과, 소비자 기술을 사용하는 것이 비용 효율적이며 조종사가 추락 사고를 한 번만 막았더라도 두 배 이상의 비용이 절감되었을 것이라는 결론이 나왔습니다.
다음 단계에서는 이동 통신을 활용하여 집 밖에서도 착용할 수 있는 펜던트를 시범적으로 도입할 예정이며, 이 펜던트에는 치매 환자 중 실종될 가능성이 있는 환자를 지원하기 위한 위치 추적 기능이 내장될 예정입니다. 알렉사 기기는 요양 시설에서 추가 시범 운영될 예정입니다.
클레멘트는 다른 중요한 교훈으로는 기술에 구애받지 않는 도전 중심의 접근 방식을 취하는 것과 프로그램을 감독할 전담 직원을 두는 것의 중요성이 있다고 말했습니다.
이 사업은 시의회, 보건 및 사회복지 기관, 자원봉사 단체, 그리고 대학들이 협력하여 도시의 건강과 웰빙을 개선하는 '콜라보러티브 뉴캐슬(Collaborative Newcastle)'에도 통합되고 있습니다. 맥러플런은 이 사업이 이제 디지털 워크스트림을 갖추게 되었으며, 이를 통해 새로운 아이디어를 포괄적으로 탐구하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.
투자 수익률
리버풀은 자체 5G 네트워크를 통해 디지털 헬스케어 기술을 시범 운영하고 있습니다. 이 기술은 더욱 중요한 애플리케이션을 지원하고 대화형 음성 기능을 제공하는데, 리버풀 시의회 성인 사회복지 서비스 위탁 및 계약 관리자인 앤 윌리엄스는 이것이 핵심이라고 말합니다.
"IoT를 활용할 수 있는 센서가 많고 아주 좋습니다."라고 그녀는 말합니다. "기존 텔레케어 장비보다 저렴하다는 점이 장점입니다. 하지만 음성 통화가 불가능하기 때문에 텔레케어 시스템을 같은 방식으로 대체할 수는 없다는 것을 알고 있습니다."
1단계 작업은 문화, 미디어, 스포츠부의 5G 테스트베드 및 시험 프로그램의 일환으로 2018년 4월에 시작되어 20개월 동안 진행되었습니다.
유럽 최초의 5G 지원 건강 시험으로 청구된 이 프로젝트는 디지털 소외 지역에 5G 기술이 어떻게 측정 가능한 건강 및 사회 복지 혜택을 제공할 수 있는지 테스트하기 위해 490만 파운드(640만 달러)를 지원받았습니다.
여러 부문의 컨소시엄이 이를 전달했으며, 자원봉사자들을 대상으로 외로움을 줄여주는 앱, 원격 진료 서비스, 가상 현실을 통한 통증 분산, 환경 센서, 탈수 방지 장치, 사람들이 집에서 안전하게 약을 복용할 수 있도록 하는 약국 비디오 링크 등 11가지 기술이 시험되었습니다.
평가 결과, 이를 활용하면 서비스 이용자의 건강 결과와 삶의 질이 향상되고, 건강 및 사회 복지 서비스의 역량도 증가할 수 있다는 결론이 나왔습니다.
분석 결과, 사용되는 기술에 따라 100명의 사용자당 연간 20만 파운드 이상의 건강 및 사회 복지 서비스 비용 절감이 예상되었습니다.
이 프로젝트의 두 번째 단계에서는 리버풀의 특정 지역에서 의료 및 사회 복지 서비스를 위한 개인 5G 네트워크를 개발하기 위해 추가로 430만 파운드를 지원받았습니다.
기술에는 원격으로 건강 상태를 관리하고 모니터링하는 의료용 기기, 불안 감소 기술을 가르치는 앱, 원격 GP 분류 서비스, 상처 치료 및 관리, 센서 기술이 포함됩니다.
이 프로젝트는 최근 2022년 9월까지 운영 기간을 연장했으며, 공공 서비스 제공에 개인 5G 네트워크를 활용하기 위한 '청사진'을 개발하는 것을 목표로 합니다.
이 프로젝트는 개인용 5G 사업 사례에 대한 자세한 분석으로 마무리될 것입니다.
윌리엄스는 이것이 삶의 질 향상과 더불어 실질적인 금전적 혜택에 관한 것이며, 더 오랫동안 독립적으로 생활함으로써 절감되는 비용, 넘어짐 감소, 간병인의 근무 시간 단축과 같은 요소를 포함할 수 있다고 말했습니다.
그녀는 실현된 혜택을 평가하려면 목표를 명확히 해야 한다고 말했습니다.
"우리는 항상 '기술 자체를 위한 기술은 없다'는 확고한 신념을 가지고 있었습니다. 온갖 첨단 기술이 쏟아져 나오지만, 문제는 이 기술이 과연 진정한 장기적인 문제를 해결할 수 있느냐는 것입니다."
네트워크 효과
사업적 타당성이 단순히 금전적 문제만은 아니지만, 도시에서는 프로그램에 장기적으로 자금을 조달할 수 있는 방법을 고려해야 합니다.
사업 사례를 만드는 방법 중 하나로 보다 전체적인 접근 방식이 늘어나고 있습니다.
윌리엄스는 "우리는 보건과 사회 복지에만 국한되지 않고 더 폭넓은 시민적 시각을 가지고 있습니다."라고 말하며, "이 [네트워크]를 활용할 수 있는 다른 많은 분야들이 있습니다."라고 덧붙였습니다.
리버풀의 이니셔티브는 디지털 격차를 줄이고 더 많은 사람이 교육, 직업 및 사회적 목적을 위해 온라인 기회에 접근할 수 있도록 하는 노력과 연계되어 추세를 반영하고 있습니다.
게다가 리버풀의 네트워크는 사설망이기 때문에 이 도시는 모바일 네트워크 운영자에게 서비스 범위 격차를 메우기 위한 '할당량'을 제공할 수 있습니다.
"그건 이동통신 회사들과의 정상적인 관계를 뒤집는 거예요." 윌리엄스가 말했다. "한 대기업이 제게 이렇게 말했어요. '앤, 우리 부서는 지방 의회가 우리에게 판매하는 부서가 아니에요. 우리가 당신들에게 판매하죠.'"
윌리엄스는 이러한 "파괴적" 모델이 지방 행정부에서 점점 더 인기를 얻을 것으로 예상합니다.
수락
사람들의 집은 가장 사적인 공간이기 때문에 디지털 모니터링이 방해가 될 수 있는지에 대한 의문이 제기됩니다.
쿠파는 서튼에서 이 서비스를 제공받았지만 거부한 주민은 거의 없다고 밝혔습니다. 영상이나 음성 녹음은 이루어지지 않으며, 개인 정보는 수집되지 않습니다.
사실 복잡한 설치 과정이 필요 없었기 때문에 꽤 쉬운 요청이었습니다. 사람들이 건강에 대해 매우 걱정하던 시기에, 지역 당국이 사람들의 안전을 지킬 방법을 고려하고 있다는 점은 환영할 만한 일이라고 생각합니다.
뉴캐슬에서는 일부 주민들이 전화로 연락했을 때 경계심을 갖는 것을 발견했고, 그들에게 장비를 가져가서 시연하는 것이 중요함을 알게 되었습니다.
Urban Foresight는 데이터 거버넌스에 대한 지침을 제공했으며, 실험에 참여하는 사람들에게 정보를 제공했습니다.
McLaughlan은 "나중에 재사용할 수 있는 템플릿이 분명히 많이 있을 겁니다."라고 말했습니다.
윌리엄스는 리버풀에서 소수의 참가자들이 센서 기기를 반납하며 항상 감시당하는 느낌이 싫다고 말했다고 전했습니다. 그녀는 이 기기들이 "모든 사람에게 적합한 것은 아니지만", 사람들이 스마트워치나 기타 기술 기기에 더 익숙해짐에 따라 시간이 지남에 따라 이러한 현상도 점차 바뀔 것이라고 생각합니다.
"우리도 포괄적인 발언을 할 수는 없어요."라고 그녀는 말합니다. "팬데믹 때문에 갑자기 페이스북 포털이나 구글 허브 전문가가 된 [노인들]이 많잖아요."
"그들은 기술을 실제로 기술이라고 부르지 않으면서도 사용하고 있어요. 이렇게 하면 손주들과 소통할 수 있다는 걸 알고 있죠. 사람들이 세상을 받아들이는 방식이 바로 그런 거죠."
이 기사는 Cities Today에 처음 게재되었습니다.
이미지 크레디트: Pexels를 통한 SHVETS 생산
게시 시간: 2022년 5월 6일